Boj na dvou frontách: Ukrajina a její válka proti korupci během války

Boj proti korupci během ruské invaze

Zatímco Ukrajina bojuje o přežití během dlouhotrvající ruské invaze, zároveň vede tichou, paralelní válku proti systémové korupci, která historicky podkopávala její instituce a poškozovala její obraz v zahraničí.

Autor původního článku: Alena Koroleva OCCRP Mariia Horban NGL.media

Úředníci a analytici tvrdí, že agresivním zaměřením na zákonodárce, vojenské nákupní schémata a státní podniky se ukrajinské úřady snaží vyslat signál svým občanům i Evropské unii: peníze nemohou být plýtvány na korupci v době, kdy armáda potřebuje každý cent, a že Brusel musí vidět, že i během války Kyjev postupuje na cestě k členství v Evropské unii.

Nové případy korupce

V posledních týdnech Národní protikorupční úřad Ukrajiny, známý jako NABU, a Specializovaná protikorupční prokuratura, nebo SAPO, oznámily několik nových případů. Agentury v úterý uvedly, že informovaly úředníka ukrajinské domácí zpravodajské služby, Bezpečnostní služby Ukrajiny, že je podezřelý z pokusu o zajištění úplatku ve výši 150 000 dolarů za pomoc při vrácení peněz zabavených během prohlídky a uzavření trestního případu.

Před několika dny NABU a SAPO uvedly, že odhalily údajné schéma zahrnující zpronevěru dílů obrněných vozidel zástupcem velitele vojenské jednotky v Charkovské oblasti. Také oznámily případy zahrnující údajný úplatek ve výši 1 milionu dolarů za dodávky dronů, korupci při opravách silnic a podezřelé zpronevěry v energetickém sektoru ve výši 170 milionů hřiven, do které je zapojen Energoatom, ukrajinská státní jaderná energetická společnost.

Politicky citlivé případy

Nejvíce politicky škodlivým případem zůstává takzvané vyšetřování Operace Midas, ve kterém ukrajinské protikorupční úřady obvinily z úplatkového schématu ve výši 100 milionů dolarů spojeného s Energoatomem. Případ otřásl Kyjevem, protože se dotkl energetického sektoru v době, kdy Rusko útočilo na ukrajinskou energetickou síť, a protože do vyšetřování byli zapojeni lidé blízcí prezidentovu politickému okruhu. Reuters uvedl, že skandál zvýšil tlak na Kyjev, aby ukázal pokrok v boji proti korupci při usilování o členství v EU a západní finanční podporu.

OCCRP také informovala o několika ukrajinských korupčních případech během války, včetně údajného vojenského nákupního podvodu ve výši 17 milionů dolarů, vyšetřování podvodu ve výši 3,3 milionu dolarů v Kharkivoblenergo a dlouhotrvajícího případu „Golden Mandarin“, ve kterém vyšetřovatelé tvrdí, že podezřelí oklamali Evropský soud pro lidská práva, aby odčerpali peníze z ukrajinského státního rozpočtu. Tyto případy ukazují, že válečná korupce na Ukrajině není omezena na jeden sektor: zasahuje obranu, energetiku, místní infrastrukturu, soudy, celní úřady a státní podniky.

Veřejné mínění a mezinárodní tlak

Jaroslav Železniak, ukrajinský zákonodárce, řekl OCCRP, že boj proti korupci je „číslo jedna“ otázkou v průzkumech veřejného mínění na Ukrajině, protože „každá hřivna ukradená z ukrajinského rozpočtu je hřivna ukradená z armády.“ Dodal, že NABU nyní dělá „nejdůležitější práci po armádě,“ pomáhá Ukrajině efektivněji využívat své zdroje a odolávat Rusku.

Ukrajinské protikorupční úsilí je také formováno vnějším tlakem. Dne 15. června 2026 EU a Ukrajina zahájily přístupová jednání o takzvaném „základním“ klastru, který zahrnuje právní stát, základní práva, demokratické instituce, reformu veřejné správy a ekonomická kritéria. Rada EU uvedla, že pokrok v rámci tohoto klastru „určí celkové tempo jednání.“ Velvyslankyně EU na Ukrajině Katarína Mathernová řekla v květnu, že posílení právního státu „zůstává zásadní pro pokrok Ukrajiny směrem k členství v EU,“ a dodala, že země dosáhla významného pokroku v budování protikorupčních institucí, ale že „důležitá práce stále leží před námi.“

Ukrajinská Národní agentura pro prevenci korupce také uvedla, že návrh protikorupční strategie země pro roky 2026–2030 je vázán na její mezinárodní právní závazky.

Kontroverzní legislativa a reakce

Existovaly však pokusy zpomalit pokrok. V červenci 2025 ukrajinský parlament přijal zákon, který kritici tvrdili, že by podkopal nezávislost NABU a SAPO. OCCRP uvedla, že agentury varovaly, že zákon by „zničil“ protikorupční infrastrukturu Ukrajiny. Po vzácných protestech během války a tlaku od evropských partnerů Zelenskyj změnil kurz a podepsal zákon obnovující nezávislost agentur, i když právní experti později varovali, že některé obavy přetrvávají.

Daria Kaleniuk, výkonná ředitelka Centra pro akci proti korupci, nazvala korupci „spojencem našeho nepřítele,“ argumentujíc, že degraduje státní instituce a odčerpává zdroje, které by měly podporovat ukrajinské vojáky nebo chránit kritickou infrastrukturu. „Během války je obzvláště jasné, že korupce může zabíjet,“ řekla OCCRP. „Pro nás je to bezpečnostní otázka, nejen otázka spravedlnosti.“

NABU a SAPO jsou klíčové pro boj proti korupci na vysoké úrovni, protože byly vytvořeny v reakci na veřejnou poptávku, že nikdo na Ukrajině by neměl být nedotknutelný kvůli politickému privilegiu nebo úřadu, dodala Kaleniuk.